Na osnovu člana 33. Statuta Skupštine opštine Bratunac («Službeni glasnik opštine – prečišćen tekst , Bratunac, br. ) Skupština opštine Bratunac na sjednici održanoj dana 13.02.2006.godine, usvojili su

 

 

 

 

KODEKS

PONAŠANJA IZABRANIH PREDSTAVNIKA –ODBORNIKA

U SKUPŠTINI OPŠTINE BRATUNAC

 

 

I – U V O D

 

Član 1.

 

          1. Odbornici Skupštine opštine Bratunac kao neposredno izabrani predstavnici svih građana u opštini Bratunac uzajamno se obavezuju na poštovanje ovog Kodeksa, a sve u cilju jačanja povjerenja javnosti, ličnog i polotičkog integriteta i autoriteta koji pripada Skupštini opštine Bratunac i njima kao njenom sastavnom djelu.

 

          2. Ovim Kodeksom izabrani predstavnici – odbornici u Skupštini opštine Bratunac žele da promovišu etičke principe i standarde svog ponašanja,kojih će se održavati kako bi u domenu svog djelovanja mandat ostvarili u najboljem interesu svih građana u opštini.

 

 

II – PODRUČJE PRIMJENE

 

Član 2.

 

          1. Ovaj Kodeks se odnosi na odbornike Skupštine opštine Bratunac kao izabrane predstavnike građana, na neposrednim i tajnim izborima;

 

          2. Principi ponašanja ustanovljeni ovim Kodeksom će se primjenjivati u izbornoj kampanji.

 

 

 

III – PRINCIPI PONAŠANJA

 

Član 3.

 

          Usvajanjem ovog Kodeksa izabrani predstavnici – odbornici preuzimaju obavezu da će, u cilju obavljanja svojih dužnosti u Skupštini opštine Bratunac oprema javnosti u cjelosti, pridržavati se principa prioriteta Zakona i opšteg interesa, integriteta, otvorenosti, poštenja i odgovornosti izbjegavanja sukoba interesa, pravilnog upravljanja resursima, uzajamnog poštovanja i uvažavanja, nesebičnosti, zabrane mita i korupcije.

 

 

III.1. Prioritet zakona i opšteg interesa

 

Član 4.

 

  1. U svom cjelokupnom djelovanju izabrani predstavnici – odbornici uvijek će poštovati prioritet Zakona i opšteg interesa i svoje aktivnosti će usmjeriti i djelovati u ostvarivanju javnog interesa.
  2. Izabrani predstavnici – odbornici će u svom djelovanju uvijek imati na umu da su izabrani predstavnici svih građana u opštini Bratunac uključujući i one birače koji nisu za njih glasali imajući u vidu činjenicu da uvažavanje povjerenja birača ide ruku pod ruku sa poštivanjem etičkih normi.
  3. U svom djelovanju uvijek će se truditi da svoje odluke i akcije podešavaju isključivo u okviru propisa i po procedurama koje su predviđene propisima.
  4. Nijednu svoju odluku neće donijeti niti će glasati, niti prećutati da javno iznesu svoj stav ukoliko im je poznato da određeni akt koji treba da se donese nije u skladu sa propisima ili da nije poštovana procedura njegovog donošenja.

 

III.2. Integritet

Član 5.

 

U svom djelovanju izabrani predstavnici – odbornici će, prema svojim znanjima i sposobnostima, uvijek samostalno donositi svoje odluke za koje su odgovorni, uvijek imajući u vidu najbolji interes svih građana i neće preuzimati finansijske ili druge obaveze prema pojedincima i organizacijama koje bi za uzvrat tražile da vrše uticaj na njih u obavljanju njihovih javnih funkcija.

 

III.3. Nesebičnost

Član 6.

 

Poštujući pravilo da mandat pripada izabranom predstavniku – odborniku a ne političkoj stranci sa čije liste je izabran, izabrani predstavnici – odbornici će postupati u skladu sa opštim interesom koji isključuje rad za finansijsku dobit ili bilo koju drugu direktnu ili indirektnu korist za sebe ili lica iz svog privatnog okruženja.

 

III.4. Zabrana mita i korupcije

Član 7.

 

Izabrani predstavnici – odbornici ni u kom slučaju neće u obnavljanju svojih funkcija primiti ili davati neku naknadu, obećavajući nagradu ili kakvu drugu korist ili na bilo koji drugi način se ponašati što se može okarakterisati kao aktivno ili pasivno podmićivanje po važećem zakonodavstvu, a u vezi sa podržavanjem ili nepodržavanjem određenog prijedloga akta, a naročito ako su ti stavovi suprotni Ustavu, Zakonima, Statutu opštine i drugim propisima.

 

 

 

 

 

 

III. 5. Otvorenost i odnosi sa medijima

 

Član 8.

 

          1. Izabrani predstavnici – odbornici će u svom djelovanju i u vezi sa svojim Odlukama koje donose uvek biti otvoreni i nijednom svojom aktivnošću neće izbjegavati da jasno i javno saopšte svoje stavove i razloge za sopstvene odluke i ponašanja.

 

          2. Prema zahtjevima medija će pošteno i u potpunosti pružati informacije vezane za obavljanje njihovih dužnosti i neće pružiti nijednu povjerljivu informaciju ili informaciju koja se tiče privatnog života izabranih predstavnika – odbornika ili trećih lica.

 

 

III.6. O d g o v o r n o s t

 

Član 9.

 

          1. Izabrani predstavnici – odbornici su za svoje odluke i aktivnosti odgovorni i sudu i javnosti i biće uvjek spremni da se podvrgnu bilo kojoj vrsti kontrole koja odgovara njihovom položaju.

 

          2. Osjećajući sopstvenu odgovornost izabrani predstavnik – odbornik neće svoju poziciju koristiti za davanje predloga akta ili insistirati na donošenju akta za koji zna ili je očigledno da je suprotan propisima.

 

 

III.7. Izbjegavanje sukoba interesa

 

Član 10.

 

          1. Izabrani predstavnici – odbornici će se u svakom slučaju pridržavati odredaba Zakona o sukobu interesa i drugih zakona koji uređuju nespojivost funkcija izabranog predstavnika sa funkcijom ili položajem u lokalnoj upravi,državnom organu ili preduzeću. U svim slučajevima nastupanja sukoba interesa ili nespojivosti funkcija,izabrani predstavnik – odbornik će u najkraćem roku prijaviti takav slučaj i odstipiti sa pozicije.

 

          2. Izabrani predstavnik – odbornik će u svakom slučaju tokom vjećanja prijaviti slučaj sukoba interesa, ako se razmatra određeni akt koji treba da bude usvojen i po kome bi on, ili lice iz njegovog privatnog okruženja, ili pravni subjekat u kome ima finansijski ili drugi interes,trebalo da ostvari kakvu korist ili privilegiju i prilikom odlućivanja će se izuzeti od izjašnjavanja.

 

          3. Izabrani predstavnik – odbornik će se uredno pridržavati zahtjeva za prijavu podataka ili davanja informacija o finkcijama koje zauzima, zanimanju i promjenama u njegovoj imovini.

 

 

 

 

 

 

III.8. Upravljanje resursima

 

Član 11.

 

1.     Izabrani predstavnici – odbornici će sa najvećom pažnjom i osjećanjem sopstvene odgovornosti usmjeravati svoje ponašanje i odluke koje se odnose na finansijska sredstva i upravljanje imovinom opštine, isključivo u skladu sa propisima i opštim interesom. Svojim ponašanjem neće dati povoda, niti aktivno ili pasivno učestvovati u pripremanju ili podsticati donošenje nepravilnih Odluka koje bi mogle donijeti lične koristi ili ostvarenja privatnog interesa sa kojima su povezani finansijskim ili nekim drugim interesom.

2.     Izabrani predstavnici – odbornici će se uzdržati od svih akcija koje bi trebalo da rezultiraju izborom, imenovanjem ili postavljanjem lica na određene pozicije, a da se pri tome ne sprovode propisi, ne obezbjedi postupak otvorene javne konkurencije nezavisne provjere i poštovanja principa kvaliteta, profesionalnosti, znanja i sposobnosti.

3.     Odbornici će se pridržavati budžetske i finansijske discipline koja obezbjeđuje ispravno upravljanje javnim prihodima na način regulisan važećim zakonom. Neće učiniti ništa čime bi provjerili budžetska sredstva ili donacije. Oni neće preduzimati ništa što bi moglo dovesti do toga da se budžetska sredstva ili donacije koriste direktno ili indirektno u lične svrhe. Odbornici dostavljaju redovne finansijske izvještaje, kako je predviđeno zakonom, pravilima i propisima izborne komisije.

 

III.9. Obaveza profesionalnog usavršavanja

 

Član 12.

 

U cilju što uspješnijeg obavljanja sopstvenih dužnosti, izabrani predstavnici – odbornici će kako samostalnim aktivnostima tako i prisustvujući seminarima, savjetovanjima i drugim oblicima edukacija, obogaćivati i usavršavati svoje znanje i sposobnosti.

 

IV -  Izbjegavanje kumulacije pozicija

 

Član 13.

 

Izabrani predstavnik – odbornik će u potpunosti biti posvećen ispunjavanju dužnosti koje mu pripadaju kao neposredno izabranom predstavniku, a imenovanje na druge pozicije će prihvatiti samo u onoj mjeri koja niće umanjiti njegove radne i druge sposobnosti za izvršavanje osnovnih obaveza.

 

V -  Pravila koja vladaju u izbornoj kampanji

 

Član 14.

 

  1. Izborna kampanja kandidata imaće za cilj da pruži informacije i obrazloženja o političkim programima samog kandidata.
  2. Kandidati neće tražiti da pribave glasove birača na bilo koji drugi način osim ubjedljivom argumentacijom i diskusijom.
  3. Posebno, oni neće pokušavati da steknu glasove time što će klevetati druge kandidate, koristiti nasilje ili prijetnje, zloupotrebljavati biračke spiskove ili rezultate glasanja i pružati i obećavati usluge.
  4. Odbornici Skupštine opštine će se u izbornoj kampanji ponašati u skladu sa zakonskim propisima.

 

VI -  Svečana izjava

 

Član 15.

 

Izabrani predstavnici – odbornici prilikom preuzimanja dužnosti daju svečanu izjavu kako je to predviđeno Poslovnikom i potpisaće posebnu izjavu o prihvatanju i obavezi poštovanja ovog Kodeksa.

 

 

 

VII – SPROVOĐENJE I PRAĆENJE

         PRIMJENE KODEKSA

 

Član 16.

 

          Za sprovođenje Kodeksa zadužuje se Komisija za etički kodeks / u daljem tekstu Komisija / koja ima predsjednika i četiri člana od kojih se tri biraju iz reda odbornika a dva iz reda građana i to jedan predstavnik MZ-a i jedan predstavnik NVO.

          Nadležnosti Komisije su:

-          Prati i analizira primjenu Kodeksa ponašanja odbornika Skupštine,

-          Prati rad odbornika Skupštine i ukazuje na pojave kršenja Kodeksa,

-          Razmatra prijave za kršenje Kodeksa ponašanja odbornika u Skupštini opštine od strane odbornika,građana,udruženja i drugih organizacija,

-          Vodi istragu na osnovu prijave o eventualnom kršenju kodeksa,

-          Predlaže Skupštini opštine sankciju za odbornika ako utvrdi da je izvršena povreda kodeksa

-          Podnosi redovne izvještaje o svom radu,

-          Obavještava javnost o svom radu i zaključcima nakon sprovedene istrage,

-          Daje mišljenje odbornicima i ostalim zainteresovanim licima o konkretnim pitanjima vezanim za kodeks, o sumnji u vezi mogućeg kršenja Kodeksa ponašanja odbornika,

-          Predlaže izmjene i dopune Kodeksa Skupštini opštine,

-          Realizuje i organizuje promociju kodeksa,

-          Obavlja i druge poslove koje im povjeri Skupština.

 

 

Član 17.

 

          Skupština opštine na prvom narednom zasjedanju po podnesenoj informaciji i zaključku od strane Komisije prihvata predložene mjere koje mogu biti.

          1. Moralni ukor – izabranom predstavniku – odborniku se odbija iznos 10% od mjesečne nadoknade u trajanju od 3/tri/ mjeseca, od dana završetka sjednice Skupštine na kojoj je to razmatrano.

 

          2. Moralni prekršaj – izabranom predstavniku – odborniku se odbija iznos 15% od mjesečne odborničke naknade u trajanju od 5/pet/ mjeseci, od dana završetka sjednice Skupštine na kojoj je to razmatrano.

 

          3. Moralna kazna - izabranom predtavniku-odborniku se odbija iznos 20% od mjesečne naknade u trajanju od 7 mjeseci od dana završetka sjednice na kojoj je to razmatrano.

 

 

 

 

 

VIII – O B J A V LJ I V A NJ E

 

Član 18.

 

          Izabrani predstavnici – odbornici su svojim aktivnostima dužni obezbediti promociju ovog kodeksa u javnosti i medijima.

 

Član 19.

 

          Ovaj kodeks stupa na snagu danom donošenja.

 

 

 

REPUBLIKA SRPSKA

SKUPŠTINA OPŠTINA BRATUNAC                                       PREDSJEDNIK SO-e

Broj:01-022-                                                                  __________________

Bratunac,06.02.2006.god.                                                    Refik Begić,s.r.